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为贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，保护农业生态环境，助力建设高标准农田，进一步强化公益诉讼检察监督实效，近日，我院举行了“回头看+公开听证”活动，邀请市检察院、区人大代表、政协委员、人民监督员、行政机关代表以及“益心为公”志愿者等一行人深入部分乡镇，针对前期办理的农业面源污染防治专项行政公益诉讼案件开展“回头看”及公开听证，这也是我院探索开展的首例上门公开听证案件。
案件回顾
我院于2023年5月开展了“农业面源污染防治行政公益诉讼专项”活动，公益诉讼办案团队实地开展调查核实时发现，辖区内九个镇的部分农田均存在废旧农用薄膜、农药包装废弃物随意堆放、丢弃的情形，甚至部分农用薄膜随耕种被埋入土壤中形成污染的问题，公益诉讼办案团队依法立案办理后分别向相关职能部门及各镇制发了11份诉前检察建议书。相关职能部门及各镇在收到检察建议后均采取有效措施，履行相关职责对农业面源污染问题开展了专项整治。
废旧农用薄膜被随意丢弃
废旧薄膜随耕种被埋入土壤中形成污染
活动现场
听证会前，受邀人员前往镇盛镇、鳌头镇，深入田间地头、灌溉沟渠查看实际清理情况，对农业面源污染防治专项行政公益诉讼案的整改情况进行现场评估，现场可见2个镇田间地头、道路旁边、灌溉沟渠的农用废旧薄膜、农药包装废弃物已全部清理。
我院党组成员、副检察长戴建兰介绍活动目的和意义
我院第四检察部主任黄梦园汇报案件基本情况、社会公共利益受损情况和行政机关履职整改情况
听证会上，我院党组成员、副检察长戴建兰介绍了举办本次“回头看”活动的目的及意义，承办检察官就案件基本情况、行政机关职责、社会公共利益受损情况和行政机关履职整改情况作了汇报。通过PPT展示，承办检察官详细说明了辖区内九个镇田间地头随意堆放、丢弃难以降解的废旧农用薄膜、农药包装废弃物等农业面源污染物对基本农田和自然生态环境造成污染的问题，以及向相关职能部门制发检察建议后，相关职能部门积极履职，采取组织人员清理回收、建立农药包装废弃物回收点等措施，对农业面源污染问题进行整改的案件事实。行政机关代表介绍了收到检察建议之后的履职情况和案件整改成效。
茂南区农业农村局相关负责人表示，农药包装废弃物回收是一个复杂而又系统的过程，目前主要存在回收渠道不畅、基层管理工作不力、专业化回收机构不足以及群众对回收工作的重视程度较低等四方面问题。对于如何持续抓好落实农业面源污染防治专项工作，该局相关负责人表示，将继续加强组织领导，压实基层责任，多部门形成合力做到有人抓，有人管；加强督促农资店建立农药包装废弃物回收点，并在农药销售时及时提醒消费者废弃物的回收和处理方法，提高农药包装废弃物回收效率；加强执法检查，依法责成不规范生产经营管理；加强宣传教育，提高农民环保意识，使农民养成及时回收废旧农用薄膜、农药包装废弃物的习惯。
听证员在听取各方陈述后，结合现场整改情况，围绕行政机关是否依法全面履职，整改效果是否有效维护社会公共利益进行了讨论。经过评议，与会听证员一致认为，检察机关发出检察建议后，各行政机关已经积极履职，农业面源污染问题已得到有效整治，受损的社会公共利益已经得到有效保护。
人民监督员表示，检察机关对农业面源污染防治专项行政公益诉讼案件的办理，既避免了生态环境遭受破坏，又助推农田农业绿色发展，实现了生态环境和乡村振兴的双赢局面，检察机关依法履行公益诉讼职能，体现了“司法为民”的检察担当。
市检察院第四检察部负责人仲江作总结发言
最后，茂名市检察院第四检察部负责人仲江总结发言时表示，加强农业面源污染综合治理是推进农业绿色发展的重要一环，对提升农产品质量、加强高标准农田建设、促进乡村振兴具有重要意义。本次开展农业面源污染防治专项监督中，各行政机关严格落实检察建议，从各行政机关的回复及实地走访来看，整治工作达到良好的效果，离不开各行政机关为本次专项整治付出的努力，希望整治成果能继续保持，杜绝反弹回潮，切实绷紧农业面源污染防治这根弦，共同助力建设绿美茂名。
