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【检察日报】油城之上的“五心”坐标
时间:2026-09-02  作者:  新闻来源: 【字号:大 | 中 | 小】



“文化建设不是空中楼阁,必须与检察业务深度融合,让检察干警在日常办案中真切感受到文化的引领力量。”近日,在广东省茂名市茂南区检察院文化品牌建设推进会上,茂南区检察院党组书记、检察长麦海泓讲出了该院连续四届荣获“全国文明单位”的“成功密码”。

茂名因石油工业兴起,素有“油城”美誉。千年流传的“好心精神”浸润着这座城市,其渊源可追溯至南北朝冼夫人“唯用一好心”的家国情怀,这份精神饱含爱国护民的赤诚,蕴含维护社会和睦、促进民族团结的深厚内涵。当地大力弘扬冼夫人文化,着力塑造“好心茂名”城市品牌。地处城市政治、经济、文化核心区的茂南区检察院,扛起茂名“首善之区”的履职担当,立足区域定位,推动传统“好心精神”与新时代检察使命深度融合,打造“首善检心”文化品牌,统筹推进初心铸魂、公心砺剑、仁心为民、清心固本、慧心赋能“五心”工程,探索形成文化兴检的特色实践路径。


铸魂:红色引擎驱动下的文化自觉


文化品牌的灵魂在于政治方向的坚定。茂南区检察院把“初心铸魂”置于品牌建设首位,通过常态化开展政治轮训和沉浸式党性教育,筑牢干警忠诚根基。

“文化品牌创建的过程,本身就是一次全员参与的精神洗礼。”茂南区检察院党组成员、政治部主任郭亮深有感触。在首善检察大讲堂内,一场围绕最新司法解释的研讨正在热烈开展。作为集政治充电与业务赋能于一体的“双阵地”,首善检察大讲堂已举办六期。与此同时,“新羽”青年人才培养计划破土而出,公诉精英培训、青年思享荟等载体次第开花,教、学、练、战一体化培养体系落地生根。近5年来,该院8人入选省级专家人才库及业务尖子,16人在省市业务竞赛中斩获标兵能手称号,此外,全国维护妇女儿童权益先进个人、全国“平安之星”、全国查处重大侵权盗版案件有功个人等模范典型接连涌现。

如今,茂南区检察院每一位员额检察官的案头都放着一份《司法办案廉政风险防控表》。18个共性廉政风险点、104个分岗位风险点、128条化解举措,条分缕析、清晰在列,这是茂南区检察院以“清心固本”工程为抓手,为整治办案流程不规范等问题探索建立的案件监管机制。制度管权,数据管案,该院用一张表织密了廉政风险的“防控网”。

在此基础上,茂南区检察院持续巩固拓展主题教育成果,建立“学查改”一体化推进机制,灵活运用“六牌”联动动态管理,一季一晒一评,以“红橙黄”三色预警和“金银铜”分级赋牌倒逼干警作风转变、效能提升。该院连续两年斩获竞赛金牌数量位居茂名市基层检察院首位,营造出风清气正、比学赶超的干事创业浓厚氛围。

为了让文化建设可感可及,茂南区检察院精心打造“一所一廊一室四馆”综合文化空间,包括新时代文明实践所、文化长廊、心理咨询室及党建馆、图书馆等,为干警构筑起学习交流、修身养性的精神家园。“检心书苑”里书香氤氲,羽毛球赛场上的汗水与排球场地上的呐喊,让团队凝聚力在书香与活力中悄然升华。每逢中秋猜灯谜、春节写春联、端午制香囊……这些传统节日活动让干警们在工作之余感受到家的温暖,也在文化浸润中不断增强向心力。据悉,茂南区检察院先后获评广东省新时代“五好”基层检察院、全省先进基层检察院,队伍建设经验被最高人民检察院简报推广。


赋能:植根文化沃土的品牌矩阵


文化需要载体,品牌需要体系。茂南区检察院坚持“一部门一品牌”战略,构建起“1+5+N”特色检察文化品牌矩阵,推动党建与业务同频共振。

在茂南区罗非鱼预制菜产业园区,一条条自动化生产线正将鲜活的罗非鱼加工成预制菜品,销往全国各地。这片繁忙景象背后,有该院“南风知益”公益诉讼品牌的默默守护。自该品牌创建以来,茂南区检察院主动对接“百千万工程”和绿美茂南建设大局,围绕罗非鱼预制菜产业开展全链条治理,从生产环境到加工标准,从质量安全到品牌保护,以法治之力擦亮“中国罗非鱼之都”城市名片。

八月,正是粤西夏忙时节。金塘镇数字农业种植示范基地里,稻浪翻涌、生机盎然。

“5G云稻田由智能病虫害预警系统全程监测,通过空气流动主动抓取病虫害数据……”在金塘镇牙象村田间地头,茂南区检察院检察官正在对弃耕抛荒耕地复耕情况进行“回头看”,金塘镇党委书记指着智能监测设备向检察官介绍道。而就在多年前,这片70余亩的土地还是一片杂草丛生的抛荒地。该院在办案基础上,以这片抛荒地为切入点,通过制发检察建议,推动茂南区开展查荒灭荒专项行动,累计复耕超3000亩,目前部分地块已建成数字农业示范基地。该经验做法入选广东省政法系统“我为群众办实事”先进典型事例,并在全省推广,相关案件入选最高检实务指引丛书。

曾经,露天矿是茂名的城市“疤痕”,如今却成为城市中心的“绿肺”。为守护这片绿意盎然的生态公园,茂南区检察院联合露天矿生态公园建立茂名市首个露天矿生态公园环境资源保护公益诉讼协作机制,设立公益诉讼工作站,将监督触角延伸至污水源、垃圾山、违章建筑、臭气扰民等群众身边的环境痛点。“以前露天矿周边的违建亭台不仅影响景观,还存在安全隐患,现在拆除了,我们散步也舒心了。”常在公园锻炼的陈阿姨说。该院办理的督促整治违建亭台案入选全国检察机关“千案展示”案例,废弃矿山补植复绿经验在全国推广。

以“唯用一好心”为宗旨,茂南区检察院在茂名市率先创立“守护星”未检品牌,发扬首创精神,设立该市首家企业型、学校型未成年人观护基地,率先发出该市首份从业禁止建议、首份督促监护令,创下11项该市首例,其中异地帮教、引入高校心理团队、直播法治课堂等多项创新举措被载入广东省未检白皮书,在未成年被害人保护、涉罪未成年人矫治等领域树立示范样本。

“每个孩子都是一颗独特的星星,我们的职责就是守护每一份希望,放飞每一个梦想。”茂南区检察院未检检察官的话语温暖而坚定。在办理一起未成年人盗窃案时,17岁的小涛(化名)让办案检察官格外揪心。这名因家庭而负重累累的少年,一念失足盗窃电动车。然而,司法程序并非终点,而是帮教的起点。该院联合妇联、家庭教育协会等部门,为小涛量身定制帮教方案,通过家庭教育指导站对其父母开展强制亲职教育。在帮教助力下,小涛潜心钻研修车技术,通过自主开店踏实谋生。“我现在靠手艺养家,再也不会走错路!”少年的真心蜕变,正是“守护星”未检温情司法的生动印证。

这样的故事并非个例。茂南区检察院探索七方“共育”家庭教育精准指导模式,实现涉案少年“一人一策”精准帮教,让10余个迷失的家庭重沐暖阳。在精准帮教下,多名涉案未成年人顺利复学、就业,重拾人生梦想。

与此同时,茂南区检察院将目光投向更广阔的社会治理层面。紧扣校园周边交通安全、义务教育阶段辍学、残疾儿童康复托管权益保护,以及未成年人文身、酒店旅馆违规接待等突出问题,协同走访学校、残疾人机构等32家单位,促推12个部门联手共治。“现在学校周边的管理更规范了,我们做家长的也放心多了。”一位学生家长感慨道。针对青少年深夜飙车、结伙滋事多发态势,该院联合镇街、派出所建立涉未案件联动处置机制,精准管控闲散青少年,推动强化夜间巡查,并联动多部门为有不良行为的学生定制法治教育课程、开展系统性心理矫治。综合治理下,辖区涉未寻衅滋事犯罪降幅超三成,侵害未成年人犯罪、未成年人犯罪实现三年来首次“双下降”,相关做法被《精神文明报》刊发。该院未检部门获评“广东省青少年维权岗标兵”荣誉称号。

从“南风知益”公益诉讼品牌,到“守护星”未成年人关爱品牌,茂南区检察院正以品牌矩阵为牵引,不断释放文化育检、品牌强检的叠加效应,为新时代基层检察工作高质量发展注入持久动能。


践行:文化力量转化为履职实效


文化品牌的生命力,最终要体现在司法办案的质效上。

茂南作为茂名市主城区,维护这里的平安直接关系到打造更高水平的平安茂名。茂南区检察院将检察工作置于全区发展大局中谋划推进,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,维护主城区安全稳定,对犯罪高发的重点行业、区域、人群逐一开展专题调研并制定针对性方案,十类高发罪名犯罪人数得到有效遏制。

“规范危运车辆管理,既是对公共安全的负责,也是对我们每个人的保护。”一位常年往返于石化园区的货车司机如是说。直面石化产业聚集、大型车辆密集、城乡接合部道路风险突出等实际问题,茂南区检察院联动车管所深入危运企业,向涉案建材企业发出检察建议,推动强化交通安全监管,辖区交通肇事案降幅超三成。为优化法治化营商环境,该院紧扣茂南区打造全市工业强区定位,细化16项服务举措,精准对接五大产业园区法治需求,设立检企联络岗,以法治宣讲、观摩庭审、制发检察建议等方式,帮助企业堵塞管理漏洞、防范经营风险。

在知识产权保护领域,茂南区检察院亮剑有力。在办理曾某侵犯著作权案中,该院查明曾某未经许可制作手机游戏外挂程序,通过淘宝网和QQ群等渠道销售500余个,非法获利11万余元。面对这一新型侵权犯罪,该院精准改变定性,以侵犯著作权罪提起公诉,最终曾某被依法判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金15万元。“外挂程序不仅侵害了游戏著作权人的合法权益,更破坏了整个产业生态,我们必须依法予以精准打击。”办案检察官说。因在刘某某等5人侵犯著作权案、曾某侵犯著作权案、窦某某侵犯著作权案、郑某侵犯著作权案等4起重大侵权盗版案件办理中发挥重要作用,该院先后两次荣获全国查处重大侵权盗版案件有功单位,两名员额检察官被表彰为有功个人。

“我们以前是不用生鲜灯的,看到别人用的时候水果颜色确实更好看点,就跟着用了。现在经过普法宣传,我们才知道这是不对的,第一时间就把生鲜灯换成了符合标准的普通白光灯。”茂南区某水果店主一边整理货架,一边对回访的检察官说道。这是该院开展生鲜灯违规使用专项监督后的一幕。

据悉,茂南区检察院将“好心精神”融入“检护民生”工作,聚焦主城区人口密集、民生关切点多的实际,围绕餐具消毒、散装食品标识、生鲜灯违规使用、无障碍环境建设、个人信息保护等高频诉求开展精准监督,办理了茂名市首起妇女平等就业权益保护公益诉讼案。

在首善接访室里,检察官接待了一位年过七旬的来访群众。

“您慢慢说,我们一起想办法。”这句朴素的承诺,背后是多起超十年信访积案的圆满化解。茂南区检察院依托首善便民驿站、首善接访室,将新时代“枫桥经验”与“好心文化”相结合,推动矛盾纠纷在源头消融。该院与茂南区司法局联签茂名市首个《关于加强支持起诉与法律援助工作协作配合的实施意见》,办理的杨某离婚纠纷支持起诉案入选广东省检察机关民事检察支持起诉典型案例。茂南区检察院支持外卖骑手等新业态劳动者起诉维权的做法被写入最高检民事检察工作白皮书。

在广东省茂名市野生动物救护研究中心,梁某正在俯身清理园区垃圾,这是他第三次来到这里参加义工服务。从“捕鸟人”到“护鸟人”,从生态破坏者到生态修复者,他用自己的经历现身说法,带动更多群众理解野生动物保护的意义。“本案的价值不仅在于个案修复,更在于探索出司法惩戒、生态修复、普法教育的立体化治理模式。”曾参与该案听证的区政协委员吴玉婷感慨道。

村道河道清理、集市护鸟宣传、救护中心义工服务……梁某通过“以劳代偿”,用汗水弥补过错、回报自然。三年来,该院累计开展普法宣传210余场次,检察官足迹遍及校园、社区、企业,将法治的种子播撒在群众心间,让法律的温度可感可触。

面对检察管理新要求,茂南区检察院构建起“案管督流程、业务控质量、督察追责任”的监管闭环,以智慧管理赋能高质效办案。

在案件入口端,茂南区检察院探索将派驻检察室转型升级为侦查监督与协作配合办公室,联合公安机关建立“侦查员、法制员、检察员”三员联动介入模式,前移案件质量把关端口。“我们通过巡回轮值和茂南公安分局侦查监督与协作配合办公室驻点轮值双轨并行,延伸侦查监督触角。”茂南区检察院侦查监督与协作配合办公室检察官介绍道。在质量回溯端,该院采用线上线下评查模式,推行“随机抽查、重点评查、专项审视”三阶评查法,并建立瑕疵案件反向剖析和典型案例正向培育机制,业务数据管理经验被广东省检察院以简报形式刊发推广。

在数字检察领域,该院搭建并运用的职务犯罪财产刑逾期执行监督模型、受侵害妇女类司法救助线索筛查模型,均入选茂名市十佳大数据法律监督模型,以数字赋能拓展监督深度广度。依托检察文化虚拟IP“检小善”,茂南区检察院打造“检小善说法”“小善拆骗记”两大特色新媒体栏目,聚焦依托咪酯列管、开学反诈等群众关注的高频法律热点,构建“情景短视频、微动漫公益片、普法MV、漫说检察、图文释法”五位一体创作格局。近年来累计创作普法作品800余个,网络受众从茂南本地辐射全国,覆盖千万人次。茂南区检察院8件新媒体作品先后斩获全国检察新媒体月度优秀作品奖、广东省十佳检察新媒体作品奖、广东省法治动漫微视频评选铜奖等国家级、省级奖项,相关工作做法被国家级媒体报道70篇次。“茂南检察”微信公众号传播力多次位列广东检察机关前列,并跻身全国区县微信榜第12名,展现了数字时代检察文化的传播力与影响力。

从全国文明单位四度蝉联的深厚积淀,到“首善检心”品牌赋能业务发展的创新实践,茂南区检察院将文化基因深度融入检察血脉。“下一步,我们将持续推动‘首善检心’从品牌创建走向品质提升,以更高标准服务茂南‘首善之区’建设,为护航经济社会高质量发展贡献更大检察力量。”茂南区检察院党组书记、检察长麦海泓表示。


来 源:检察日报